Kenen vastuulla lapsi on matkalla päiväkotiin tai sieltä kotiin?
Kysymys:
Mitä säännöksiä sisältyy lapsen hakemiseen päiväkodista, mikäli vanhemmat itse eivät aina pääse hakemaan lastaan hoidosta tai haluaisivat sopia henkilökunnan kanssa siitä, että esim. alle 18 v. sisarus hakee lapsen? Entä mitä voidaan sopia esikoululaisen lapsen kulkemisesta yksin kotiin esikoulun jälkeen, mikäli kotimatka ei ole vaarallinen eikä sisällä valtatien ylityksiä tms.
Kunnilla on tässä monenlaisia käytäntöjä ja esim. koulutoimen puolella esikoululaiset kulkevat yksin kotiin tai linja-autolla, kun siitä on sovittu vanhempien kanssa. Stakesin turvallisuusohjeet eivät anna tähän selvää ohjetta, koska nämä asiat perustuvat yksilökohtaiseen harkintaan. Mitä seurauksia päiväkodin henkilökunnalle voi olla, jos he lupaavat esim. 13 v. siskon hakea esikoululaisen kotiin ja he ovat tehneet asiasta vanhempien kanssa kirjallisen sopimuksen ja arvioineet, että matka ei ole vaarallinen, mutta jos kuitenkin jotakin kotimatkalla sattuu?
Ylitiukat säännökset eivät ole vanhempien mielestä järkeviä ja ne hankaloittavat yhteistyötä, mutta henkilöstön kannalta näihin sopimisiin sisältyy pelkoa siitä, mitä oikeudellisia seuraamuksia heille voi asiasta tulla, jos jokin onnettomuus kotimatkalla sattuisi.
Vastaus:
Turvallisuussuunnitelman mukaan kirjallinen sopimus ei poista henkilökunnan vastuuta
Joissain kunnissa on otettu käytäntöön tiukka kanta ja pääsääntö on se, että vain täysi-ikäiselle hakijalle luovutetaan lapsi. Myös Stakesin Päivähoidon turvallisuussuunnitelmassa sivulla 31 sanotaan, että: "Lapsen luovuttaminen päivähoidosta hoitopäivän päättyessä on edelleen osa päivähoitoa ja tapahtuu aina päivähoidon henkilökunnan vastuulla. Lisäksi sivulla 33: "Tarvittaessa huoltajia pyydetään laatimaan lapsen varhaiskasvatussuunnitelmaan liitettävä kirjallinen suostumus, josta ilmenee, että matkajärjestely tapahtuu heidän toivomuksestaan ja vastuullaan. Tämä ei kuitenkaan poista henkilökunnan vastuuta arvioida tilannetta aina tapauskohtaisesti ..."
Henkilöstöjärjestöjen mukaan lapsi päivähoidon vastuulla myös matkalla
Myös päivähoidon henkilöstöjärjestöjen kanta on, että mikään allekirjoitettu lupalappu vanhempien tai huoltajien kanssa ei poista työntekijän vastuuta, jos lapselle sattuu jotakin kotimatkan aikana, jos lapsi on päästetty yksin kotiin tai alaikäisen saattajan kanssa. Ts. lapsi on päivähoidon vastuulla myös matkalla päivähoitoon tai päivähoidosta kotiin.
Laki ei säädä asiasta
Perusopetuslaissa tai -asetuksessa ei säädetä nimenomaisesti, milloin lapsi voi kulkea koulumatkansa itsenäisesti ilman saattajaa. Tällaista sääntelyä ei sisälly myöskään päivähoitolakiin tai -asetukseen.
Vastauksen kokosi varhaiskasvatuksen konsulttiryhmän Marjatta Kekkonen ja keskusteluun osallistuivat Anne Savola-Vaaraniemi ja Leena Liukkonen.
