Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen käytäntönä on rikkoa hankintalakeja o_O

  • Viestiketjun aloittaja Viestiketjun aloittaja Maria
  • Ensimmäinen viesti Ensimmäinen viesti
M

Maria

Vieras
"Tarkastusvirasto: Teon hankintatoimessa pahoja puutteita
http://www.mediuutiset.fi
Harri Junttila
21.5.2008, 13:40

Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) moitti viime viikolla julkishallintoa sähköisten tunnistuspalvelujen huonosta kehittämisestä. Ratkaisut ovat olleet taloudellisesti epäonnistuneita. Toiminta ei myöskään ole noudattanut hankintalainsäädäntöä, mistä moitteita sai erityisesti Terveydenhuollon oikeusturvakeskus Teo.

Teon tietohallintopäällikkö Jari Malmberg, kuinka vastaatte tarkastusviraston kritiikkiin siitä, että Teo ei ole noudattanut hankintalainsäädäntöä?

Tässä on kysymys lähinnä tulkintaeroista siitä, onko lainsäädäntöä noudatettu vai ei. Teo perustaa hankinnat kokeilutoiminnan kautta tulevaan rahoitukseen. Valvontaviraston kanta on, että tämäntyyppisiä järjestelmän kehitykseen liittyviä hankintoja ei vanhan hankintalain nojalla pysty tekemään.

On totta, että meillä on ollut puutteita hankintatoimessa tapahtuneessa kirjaamisessa. Tulkintaerosta huolimatta suhtaudumme asiaan vakavasti, ja noudatamme säännöksiä.

Kuinka tämä koko ongelmavyyhti on päässyt syntymään?

Syy on siinä, että tätä tunnistamis- ja varmennetehtäviä ei ole valtiolla annettu yhden viraston tehtäväksi. Sen vuoksi on jouduttu tekemään hallinnonalakohtaisia ratkaisuja. Tämäkin ongelma olisi vältetty, jos alunperin olisi päätetty, että valtio hoitaa yhdellä tavalla tunnistus- ja varmenneasian. Me kehitämme varmennejärjestelmää siksi, että terveydenhuollon ammattihenkilöiden osalta sitä ei ole.

Jatkaako Teo terveydenhuollon varmenteen kehittämistä?

Tämä on lakisääteistä toimintaa, joten kyllä jatkamme. Otamme huomioon VTV:n kommentit ja neuvottelemme sosiaali- ja terveysministeriön kanssa, miten asiassa jatketaan. Järjestelmän käyttöönotto alkaa lokakuun puolivälissä Turussa ja Kotkassa.

Valtiontalouden tarkastusviraston ylitarkastaja Tomi Voutilainen, mitä Teo on tehnyt väärin?

Teo ei ollut kilpailuttanut hankkimaansa järjestelmää, vaan liittyi Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin järjestelmään, joka on hankintalain vastaista. Tämän jälkeen Teo suoraan hankki kyseessä olevan järjestelmän itselleen, mikä myös on hankintalain vastaista. Tarkastuksen kestäessä Teo sai tiedon menetelmän ongelmallisuudesta hankintalakiin nähden, mutta he jatkoivat siitä huolimatta. Teosta kerrottiin, että he kilpailuttavat hankkimansa järjestelmän jälkikäteen.

Lisäksi osa hankintaan liittyvistä sopimuksista on tehty sähköpostilla, joten meille on epäselvää, mitä on sovittu. Teon toiminta on harvinaisen sekavaa, ja sen hankintamenettelyssä on pahoja puutteita."
 
"Teo ei ollut kilpailuttanut hankkimaansa järjestelmää, vaan liittyi Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin järjestelmään, joka on hankintalain vastaista. Tämän jälkeen Teo suoraan hankki kyseessä olevan järjestelmän itselleen, mikä myös on hankintalain vastaista. Tarkastuksen kestäessä Teo sai tiedon menetelmän ongelmallisuudesta hankintalakiin nähden, mutta he jatkoivat siitä huolimatta. Teosta kerrottiin, että he kilpailuttavat hankkimansa järjestelmän jälkikäteen.

Lisäksi osa hankintaan liittyvistä sopimuksista on tehty sähköpostilla, joten meille on epäselvää, mitä on sovittu. Teon toiminta on harvinaisen sekavaa, ja sen hankintamenettelyssä on pahoja puutteita."

Miten tuollainen virasto saa edes valvoa ammattihenkilöitä, jos virastossa ei ole edes perusasiat kunniassa, vaan korruptio näyttää rehottavan miten sattuu?!
 
Nää julkishallinnon kilpailuttamiset on varsin usein hankala asia. Laki määrää, että joku tietty asia on oltava valmiina silloin ja silloin. Okei, jos ja kun siitä aletaan tekemään tarjouskilpailua, se vie oman aikansa. Tarjouspyyntöjen jättämisen jälkeen toimijoille on annettava riittävästi aikaa vastata tarjouspyyntöön. Voi olla, että yksikään tarjous ei täsmälleen vastaa tarjouspyyntöä, joten asioista pitää alkaa neuvotella, Tai tehdä uusi tarjouspyyntö ja odotella jälleen toimijoiden tarjouksia. Kun viimein joku toimija on valittu, on odotettava ensin mahdollinen rannalle jääneiden oikeusjupakka. Vasta sen jälkeen päästään koko projekti aloittamaan. Tähän rumbaan voi mennä hyvinkin vuosi, joskus enemmänkin. Itse silel projektille ei sitten enää jääkään riittävästi aikaa, kun laki velvoittaa koko roskan olemaan valmis tiettynä päivänä. Tiedän useitakin terveydenhuollon toimijoita, jotka inhoavat tätä kilpailuttamisrumbaa. Ja taas toimittajia, jotka eivät viitsi edes jättää tarjousta tuon kilpailuttamisbyrokratian takia.

Mutta tokihan sitä kilpailuttamislakia pitäisi noudattaa, mutta lainsäädännössäkin voitaisiin tehdä niin, että esim tällaisen varmenteen on oltava käytössä vuoden päästä siitä, kun projekti alkaa. Jos se kilpailuttamisrumba kestää kaksi vuotta, niin laki edellyttää varmenteen olevan valmis kolmen vuoden päästä. Näin ei kuitenkaan koskaan ole.
 
erityisesti jos kenen tulee noudattaa lakeja vähintään yhtä pilkuntarkkaan kuin mitä vaativat muilta. On täysin kestämätöntä, jos TEO itse ei edes kehotettuna ole muuttanut käytäntöjään.
 
tyypeille on toistuvasti kerrottu heidän rikkovan useita lakeja ja vaadittu muuttamaan toimintatapaansa?
Rikos mikä rikos. Ja vielä useita sellaisia. Ja tuossahan tulee kovat epäilyt korruptiostakin.
 

Yhteistyössä